2003年3月27日，国务院在京召开廉政工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上强调，各级政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上的重要讲话精神，以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作，旗帜鲜明、坚定不移地加强廉政建设和反腐败工作，为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。
温家宝指出，党风廉政建设和反腐败工作关系到党和国家的前途命运，党中央、国务院坚持把它作为一项重大的政治任务。上届政府在廉政建设和反腐败工作方面，取得了明显成效。党的十六大在提出新世纪新阶段全面建设小康社会奋斗目标和战略部署的同时，对加强党风廉政建设和反腐败工作也提出了新的要求。我们要坚决按照党中央的决策和部署，采取切实有效的措施，努力实现党中央提出的今后五年党风廉政建设和反腐败工作的目标。
温家宝说，今年政府系统廉政建设和反腐败工作总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，坚持从严治政、依法行政的方针，标本兼治、综合治理，在严厉惩处腐败的同时，着力推进制度创新，强化对行政权力的制约和监督，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
在讲到今年政府系统廉政建设和反腐败工作的部署时，温家宝强调要抓好以下五个方面。
第一，进一步落实廉洁自律规定，规范从政行为。各级政府工作人员特别是领导干部在公务活动和社交活动中，都要不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定。根据当前存在的突出问题，要特别做到“四个不准”：不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。国有企业领导人也要认真执行中央关于廉洁自律的各项规定。
要加强政风建设，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为。特别要做到“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”：严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企业事业单位摊派会议经费。继续严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；严格控制出国（境）团组；严格控制会议和文件，切实解决“文山会海”问题。坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆。必须下大决心狠刹用公款大吃大喝之风。
第二，深化改革，创新体制，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。今年要着重抓好四项工作：一是深化行政审批制度改革。以转变政府职能、促进依法行政为重要目标，加快推进这项改革。下决心取消不符合政企分开、政事分开原则，不符合我国加入世贸组织所作的承诺和世贸规则的行政审批事项。二是深化财政管理体制改革。继续落实“收支两条线”的规定。加快推进部门预算改革，强化预算管理。三是深化国有资产管理体制改革。加强和改进对国有资产和国有企业的监督管理，防止国有资产流失。四是深化干部人事制度改革。建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。同时，还要进一步完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度。通过逐步加大治本力度，将社会经济生活的各个方面、各个环节，逐步纳入制度化、规范化、法治化的轨道。
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