合肥市发展计划委员会加强机关行政效能工作制度

为进一步改进市计委机关作风，提高工作效能，促进高效行政、廉洁从政、优化投资环境，推动各项工作持续健康发展。根据《中共合肥市委、合肥市人民政府关于进一步改进机关作风提高工作效能的意见》，结合我委实际，特制定以下工作制度：

一、岗位责任制

1、计委机关实行委领导负责制。委主任对本机关审批行为负主要领导责任，委副主任对具体审批行为负重要领导责任。实行“谁主管、谁负责”的原则。

2、机关各处室要认真履行岗位职责，责任到人，处长为第一责任人。合理安排内部分工科学、职责到位，高效运作。

3、机关全体工作人员必须严格遵守行政纪律和职业道德，坚守岗位，文明行政，和蔼待人。不得滥用职权，为自己和他人谋取不正当利益。违反规定的工作人员视情节按有关纪律规定，进行责任追究。

4、按照市政府核定的审批事项依法审批。新增审批事项必须依法设定，对已取消的审批事项，不再继续审批。

二、AB工作岗

1、处室岗位责任人因事离岗，要确定其他人代替其履行职责。A岗责任人因事离岗时，必须提前向B岗责任人做好工作交代。B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗工作结果负责。

2、确因工作需要，要经常外出办事的处室，每周要安排两天以上的时间在处室办公，并在外出留言纸上写明在处室的工作时间和人员联系方式，同时对可以委托其他处室办理的事项要委托其他处室办理。

三、服务承诺制

1、公开办事制度。设立政务公开栏和咨询电话将机关行政职能、职责范围、办事依据、办理程序、办事时限承诺和投诉电话一律对外公布。在市行政服务中心的窗口制发服务告知单，告知有关项目立项申报的具体内容和程序，并由专人负责答疑。

2、在计委电子政务网页上公开发布项目备案、核准、审批流程及相关事宜。

四、限时办结制

      1、为快速、高效、便捷，实行项目限时办结制。对项目审批、核准、备案，坚持按规定时限办理，能提前办尽量提前办，项目单位有特别要求的，积极帮助解决，创造条件予以满足，努力使计委的审核成为效能最高的环节，更好地为基层、企业搞好服务。

2、根据项目审批的不同要求，各主办处室自收到（窗口受理）齐备申请文件之日起7个工作日内完成；转报国家或省计委审批项目5个工作日内完成。

3、项目涉及两个以上处室的，由主办处室征求相关处室意见（会签）后，送分管主任签字，不得超过《行政许可法》规定的时限。

4、对于非行政许可范围的行政审批事项和其他党务、政务，也要按照机关效能建设的要求，尽量缩短办理时间，提高工作效率。

5、各处室要热情主动地接待服务对象。对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，要耐心说明理由和原因。

五、否定报备制

1、对不符合有关法律、法规规定的项目，除向申报人口头提出否定意见外，在规定的时间内应以书面形式告知。

2、对不符合有关法律、法规、且申报人仍提出异议的按否定报备制进行登记备案，并按规定的时限，以书面形式告知，关存入档案。

3、属于经办人员职责范围的事项和经办人不明确具体办理的事项，不能予以否定，应当按照《首问责任制》的规定办理。

4、凡需实行否定报备的，应填写《否定报备表》一式两份，一份送领导备案，另一份存档。分管领导对否定报备的情况要在3个工作日内审核完毕，对违反法律法规和政策规定的，应及时予以纠正，并提出纠正意见。经办人员接到上级领导意见后，应在2个工作日以书面形式告知。

六、首问责任制

1、首问责任人对办事人员提出的问题或要求，无论是否属于自己职责范围的事，都要热情接待，热情服务，并给办事人员一个明确的答复。

2、对职责范围内的事，首问责任人必须按规定程序办理，不要让办事人员多跑。对非自己职责范围内的事，要根据办事人员的申办事项内容，负责地指引其至相应处室，让办事人员快捷地找到经办人员，及时办理。

七、窗口部门一次性告知

项目申报人到计委窗口办理业务时，承办人要一次性告知与办理业务相关的全部事项并提供所需资料，符合规定，手续完备的应及时受理。对手续、材料、不齐全或不符合受理条件的，应一次性书面告知所需补办的材料，并说明相应的理由。

八、涉企检查报批制