不断促进社会和谐

    坚持以人为本，不断促进社会和谐，是中央经济工作会议提出的明年经济工作的一项重要任务。我们要按照党的十六届六中全会精神和中央经济工作会议的部署，大力推进和谐社会建设，着力促进社会发展和解决民生问题，继续在解决就业、收入分配、社会保障、安全生产和教育、医疗、文化生活等问题方面取得实实在在的进展。

    社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。目前，我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，特别是我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，既给我国发展进步带来巨大活力，也带来了这样那样的矛盾和问题。我们要深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要充分认识做好关心群众生产生活工作的长期性和艰巨性，下大气力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多方努力，继续提高人民生活水平，不断促进社会和谐。

    一是切实做好扩大就业和收入分配工作。就业是民生之本，扩大就业是改善人民生活的基本途径之一，要继续实施积极的就业政策，把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，逐步建立有利于扩大就业的经济结构和经济增长模式，实现经济发展和扩大就业良性互动。要大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业，实行促进就业的财税金融政策，改善创业和就业环境，积极支持自主创业、自谋职业和灵活就业，多渠道、多方式增加就业岗位。同时，要提高低收入者收入水平，稳步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，并加强对垄断行业收入分配的监管。

    二是加快社会保障体系建设。要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，把符合条件的城镇人员逐步纳入社会保险范围，加快建立适应农民工特点的社会保障制度，有条件的地方可以探索建立多种形式的社会养老保险制度，逐步扩大社会保障覆盖面。要进一步完善城市低保制度，逐步建立农村最低生活保障制度，提高城市最低生活保障水平，完善农村五保户供养工作机制，千方百计做好城市低保人员、农村五保户、特困户、下岗失业人员、零就业家庭和残疾人的救助工作，建立健全城乡社会救助体系。

    三是着力发展社会事业，推动经济社会协调发展。要加快发展教育事业，积极促进教育公平，大力加强素质教育，更加注重教育的普惠性，推动公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜。要坚持公共医疗卫生的公益性质，加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，完善公共卫生和医疗服务体系。要加快发展文化事业和文化产业，更好地满足人民群众的文化需要。要完善安全生产体制机制，广泛开展平安创建活动，保障人民群众生命财产安全，切实做好维护社会稳定的各项工作。

    总之，我们一定要深刻认识促进社会和谐的重大意义，不断增强构建社会主义和谐社会的紧迫感、责任感、使命感，充分发挥积极性、主动性、创造性，以扎扎实实的工作推进和谐社会建设。 

(摘自：经济日报)