关于印发《市计委机关效能建设年活动工作方案》的通知

 

 

 

 

 

 

 

机关各处室及委属单位：

    为认真贯彻落实市委、市政府关于开展加强机关效能建设年活动的决定，切实提高计委机关行政效能，现结合计委工作实际，制定本工作方案。请认真执行。

 

 

 

                        二ＯＯ六年四月五日

 

 

 

 

市计委机关效能建设年活动工作方案

 

    为贯彻落实市委、市政府关于开展加强效能建设年活动的决定，切实提高计委机关行政效能。根据市机关行政效能建设领导小组《关于开展“2006年机关效能建设年”活动的实施意见》（合效能[2006]1号）的精神，制定本工作方案。

    一、目标要求

    开展机关效能建设，是市委、市政府优化发展环境、促进奋力崛起的重大举措。计委作为市委、市政府的参谋助手，认真贯彻落实市委、市政府的决定和部署。以科学发展观和社会主义荣辱观为指导，以增强两情、改进两风为目标，围绕进一步解放思想、减少行政审批、减少工作环节、规范工作程序、明确工作责任、改进工作作风、提高工作质量等重点，坚决破除一切不利于加快发展的观念、制度和作风，尽快形成服务、规范、创新的思想观念和工作方式，大大提高机关行政效能。真正做到在解放思想上有明显突破、在工作作风上有明显改进、在服务水平上有明显提升、在办事效率上有明显提高、在发展环境上有明显优化，努力在全市效能建设中起到表率作用，为合肥跨越式发展、实现奋力崛起做出重要贡献。

    二、总体安排

    按照市委、市政府的要求和部署，经研究决定，我委机关效能建设活动从2006年3月开始，到2007年2月底基本结束，分三个阶段进行。第一阶段为动员部署（学习讨论）阶段，第二阶段为查摆整改阶段，第三阶段为总结提高阶段。

    （一）第一阶段；动员部署，组织实施。一是召开动员大会。召开全体职工大会，传达郭金龙书记、王金山省长在省直机关加强效能建设动员大会上的讲话精神，市委书记孙金龙、市长吴存荣在全市机关效能建设年活动动员会上的讲话精神和市机关效能建设领导小组关于印发《关于开展“2006年机关效能建设年”活动的实施意见》的通知（合效能[2006]1号），对我委开展效能建设活动进行动员部署。二是建立领导机构和工作班子。我委成立了由郭忠国主任任组长和葛余祥纪检组长、刘正庆总师任副组长的领导机构，并从办公室、人事处、机关党委、监察室抽调人员，组成了工作班子。三是制定工作方案。由机关党委牵头，办公室、人事处、监察室参加，制定我委机关效能建设年活动工作方案。四是组织学习活动。由机关党委负责，各支部、处室进行。主要学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的论述、郭金龙书记和王金山省长在省直机关加强效能建设动员大会上的讲话和市委书记孙金龙、市长吴存荣在全市机关效能建设年活动动员会上的讲话，引导全体职工充分认识开展效能建设的重要性和必要性，增强全体职工投身效能建设的积极性和主动性。五是开展宣传工作。由人事处、信息中心牵头，在机关区域网、简报等媒体，开展形式多样的宣传工作，营造我委开展机关效能建设的浓厚氛围。

    （二）第二阶段：查摆问题，切实整改。一是查摆问题。各支部、处室召开专题会议，围绕解放思想、下放审批权限、减少审批环节和程序、明确工作责任等方面，查摆存在的问题。二是查找问题。按照转变政府职能，建设服务型政府、规范型政府、效能型政府的要求，查找服务态度、服务质量、工作制度等方面存在的问题。三是对照整改。对照我市实施“十一五”规划，实现跨越式发展、奋力崛起和我市“三大推进”的要求，认真研究讨论，提出整改措施。四是安排一次问卷调查，向各县、区计委、市直有关部门、大型企业，征求对我委效能建设的意见和建议。五是由监察室牵头，按照既科学决策又提高效率的原则，研究改进市政务中心我委窗口的工作，提高办事效率，提升计委形象。六是由办公室牵头，督促有关处室，制定工作方案，大力推进“1346”重点项目、开发区政策、县域经济政策、信用合肥建设等重点工作。

    （三）第三阶段：考核考评，总结经验。一是检查各处室落实整改措施情况，评价整改成效。二是认真总结，查漏补缺。三是深入研究，总结提炼，建立严格的工作制度，制定我委简洁高效的工作流程，形成我委不断提高行政效能的长效机制。

    三、具体要求

    1、解放思想，转变观念，保持奋发有为的蓬勃朝气。组织各支部、各处室开展大讨论，围绕如何有利于合肥跨越式发展统领干部的工作和思路，进一步强化“发展为上，投资为本”观念，增强“两风两情”意识，强化协调、服务意识，促进工作人员要发展、谋发展、促发展的使命感和责任感。

    2、深化改革，创新机制，着力提高机关效能。一是进一步简化程序，提高效率。按照分类管理的原则，对核准类项目和外资项目需上报的及时上报、跟踪，促使项目尽快核准。属市计委核办的，核准项目办理时间由原来的7个工作日缩短至2个工作日；备案项目一个工作日，做到随到随办，现场办结。二是按照市委、市政府有关要求，进一步下放审批权。以到上级和有关部门能办成事为原则，对现在市计委核办的县区属项目，按属地管理原则将项目核准，备案权限全部放给县区计委。同时在业务和政策把握上加强指导培训。三是合理配置资源，提高工作效率。针对处室人少任务重现象，打破现有处室人员配置，在分管领导统一指挥下开展工作。

    3、注重制度建设，建立深化机关效能建设长效机制。完善机关各项制度，形成以制度管人、管事的机制。推行和完善岗位责任制、AB工作岗制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、窗口部门一次性告知、涉企检查报批制等制度。优化服务措施，提高服务质量，建立信息公开制度，规范政务公开内容、形式和方法。

    4、加强队伍建设，整体提高机关工作人员素质。建立学习制度，形成学习氛围，鼓励干部职工腾出更多的时间和精力用于学习，重点在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力上下功夫。要求每位干部职工、各个处室建立学习计划，每年要完成一定的阅读量，并结合各自处室业务，完成规定的调研报告。

    5、加强领导，确保成效。市计委效能建设领导小组在党组的领导下开展工作，各位分管领导对照效能建设要求和实施方案，组织各自分管处室展开自查活动，拿出整改措施。加强目标管理考核，把效能建设与目标管理结合起来，制定出操作性强的机关干部绩效考核办法。严格实行责任追究，对违反“四条禁令”和“三项制度”以及违反效能建设其他规定的党员干部，按照《关于切实履行岗位职责，实行干部责任追究的若干意见（试行）》等规定严格实行责任追究。切实加强对各处室效能建设的督察，定期通报情况，及时纠正问题。