自3月27日全市机关效能建设年活动动员大会以来，市计委坚持“发展为上，投资为本”的理念，紧紧围绕“三大推进”和“工业立市”战略，积极推进机关效能建设，取得了明显成效。现将计委开展效能建设年活动阶段性工作情况总结如下：
一、主要做法
1、制定实施计划。全市机关效能建设年活动动员大会后，市计委于3月29日及时召开“2006机关效能建设年”活动动员大会。会上，市计委党组书记、主任郭忠国同志传达了省、市机关效能活动动员大会精神，并对计委开展效能建设年活动进行了动员和部署。为扎实推进计委“2006机关效能建设年”活动顺利开展，市计委效能办根据市效能建设领导小组（合效能[2006]1号）文件精神，制定了《市计委机关效能建设年活动工作方案》，并以计委党组[2006]6号文下发，要求各处室认真贯彻实施方案精神，切实加强机关效能建设，提高工作效率，更好的为我市经济社会发展做好服务。同时，为促进机关作风建设，提高办事效率，服务“三大推进”，根据市效能建设领导小组文件要求，结合计委工作实际，向社会作出《6项公开承诺》，并以计委[2006]233号文下发机关各处室，要求各处室按承诺规定认真贯彻执行。为了了解计委工作服务效率和服务质量，向市直有关部门、县、区计委等服务对象发放了效能建设调查问卷，从反馈情况看，对计委机关作风、服务态度、办事效率、工作质量等方面，总体评价是满意的。
2、健全工作机构。为加强效能建设工作的领导，成立了市计委改进作风加强效能建设工作领导小组。郭忠国主任任组长，周飞洋纪检组组长、刘正庆总经济师任副组长，匡光和（直属党委副书记）、童万法（信息中心主任）、吴承平（监察室主任）、周仲德（办公室主任）、周红（外资处处长）、张长源（组织人事处处长）、谢春（计委窗口主任）等七名同志为成员。领导小组下设办公室，设在委机关直属党委，具体负责领导小组日常工作，匡光和任办公室主任，办公室由监察室、组织人事处、办公室等方面人员组成。
3、开展学习大讨论。按照市计委机关效能建设年活动工作方案，市计委直属党委认真抓好各党支部学习活动。按照学习计划，组织学习胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话、省、市领导在加强效能建设动员大会上的讲话等内容，组织各支部开展解放思想大讨论。在学习和讨论中，结合计委工作实际，就如何进一步加快审批制度改革，提高办事效率，大家认为：一要加强学习，改进机关作风。牢固树立服务意识、大局意识、发展意识、省会意识、责任意识，不断增强“想办事”的热情和“会办事”的本领。二要提高简化程序，提高办事效率。按照分类管理的原则，对核准类项目和外资项目需上报的及时上报、跟踪，促使项目尽快核准。属市计委核办的，坚持一切以方便投资者、以促成项目在合肥落户为原则，高效快捷地做好项目的核准、备案等工作。三要认真履行好职责。市委、市政府推进机关效能建设抓住了我市加快发展的关键，是我市跨越式发展的重要保障，我们一定要紧扣我市“三大推进”的主题，牢固树立“发展为上，投资为本”和“环境比投资更重要”的理念，从自身做起，从点滴做起，要以共产党员先进性的标准严格要求自己，在思想上要进一步转变观念，增强使命感和责任感，以自己实际行动来体现履行岗位职责，为合肥的大发展、大建设、大环境做出一名共产党员应尽的贡献。
4、加强宣传工作。为确保效能建设各项活动落实到实处，扩大对外宣传与交流，大力推进效能建设和政务公开，我委成立了由分管领导牵头，有关部门参加的工作班子，制定了《市计委信息报送管理办法（试行）》，把信息报送任务落实到处室，并纳入计委年度目标责任制管理考核。为广泛开展效能宣传活动，营造舆论氛围，在计委网站开辟了效能建设主页，同时，不定期印发计委效能建设工作简报，截至7月份底已印发效能简报22期。通过宣传活动，调动了广大干部参与效能建设各阶段活动的积极性。
二、初步成效
在效能建设年活动中，市计委领导重视，部署周密，贴近实际，取得了明显成效，主要表现在：
1、思想认识进一步提高。通过前一阶段效能建设的学习和讨论，使广大干部职工进一步深化了对效能建设重大意义和目标要求的理解，提高了对开展效能建设活动的重要性和必要性的认识，增强了参加效能建设活动的积极性，增强了群众观念和执政为民意识，工作责任感和使命感进一步增强，工作的主动性和相互协作的精神进一步强化。
2、把握大势，认清使命，进一步完善“十一五”规划。按照中央、省委关于编制“十一五”规划建议的精神，在市委、市政府领导的高度重视和全市上下的大力支持下，“十一五”规划纲要已经市第十三届人大五次会议审议通过。市计委作为规划编制的牵头工作部门，通过认真学习领会市委全会和效能大会精神，进一步完善规划纲要，使纲要充分体现市委关于“十一五”要实现跨越式发展的战略部署，更加紧密结合合肥的实际，做到定位准确，重点突出，措施有力，项目落实，使规划真正成为指导全市“十一五”发展的具有可操作的宏伟蓝图。
3、紧抓第一要务，落实各项措施，促进投资快速增长。市计委作为综合经济管理部门，确保投资增长，责无旁贷。一是紧抓投资第一要事，谋划全局，落实项目。改变粗放式的做法，在认真测算分析的基础上，按行业部门分解投资目标，使投资管理做到有的放矢，实现了固定资产投资的较快增长。今年上半年，我市全社会固定资产投资累计完成376.65亿元，同比增长1.12倍，总量占全省29%，投资额居26个省会城市第11位。二是加强项目库建设，按照动态管理原则，扎实做好项目前期工作，通过不断充实，目前项目库已有830多个项目，总投资达3400多亿，使投资目标的实施实现真正落实到具体项目上。三是重点抓好“1346行动计划”的实施。对在建、预备开工和前期工作都分别排出年度计划和实施进度，加强监测管理，积极帮助协调解决实施过程中遇到的具体问题，如为解决张洼路跨铁立交问题，保证拓建工程顺利进行，市计委副主任董训义同志带领相关人员赴上海铁路局进行多次洽谈，至此张洼路拓建的公跨铁改为按现有平交设计方案进行拓宽得以顺利解决，节约投资近5000万元。四是大力开展招商引资和争取国债资金，积极争取金融机构的资金支持，协调好银企关系，为项目实施及时提供资金保证。如今年初农业银行安徽省分行与我市签订了合作协议，承诺在2006年至2008年向合肥市提供150亿元信用额度。日前省农业银行已排出146亿元贷款额度报总行待批，其中今年拟对我市提供50—60亿元贷款。对市计委在银地合作座谈会上推介的232个项目，省农业银行从中选择了36个项目，总投资777.21亿元，初步安排贷款34亿元，计划作为第二批报总行批准。项目主要分布在我市汽车和装备制造业、电子信息及软件产业、食品及农副产品加工业、基础设施和旅游、教育、卫生等六个方面。
4、强化效能建设，提高办事效率。为贯彻全市召开的“2006年机关效能建设年”动员大会精神，我委以深化审批制度为突破口，简化程序，提高效率，市计委窗口会同行政服务中心和兄弟单位研究制定了《合肥市建设项目并联办理试行方案》，并积极牵头组织项目并联办理。今年1—7月共组织了27次并联办理，共办结51个项目，其中备案33个，核准项目18个。通过“一门受理、抄告相关、联合踏勘、同步办理”的项目并联办理方式，可以在整合各审批部门资源的基础上，实现审批流程的最优化，进一步提高办事效率，为项目单位节约办事成本。同时，也为部门之间及时沟通交换意见形成合力提供一个很好的平台，更有利于政府科学决策。另外，为推进“十一五”大建设，我委对今年开工建设的40条道路采取特事特办的原则，截至目前为止，已完成美丹路、包河大道、蒙城北路、郎溪路等24条道路的评审，完成35条道路可行性研究报告的审批工作。
5、切实抓好“两风两情”建设，整体提高干部队伍素质和服务水平。我委以开展“两风两情”建设为抓手，认真贯彻市委全会关于切实加强领导班子和干部队伍建设的部署。一是严格执行市委“四条”禁令。在巩固开展党员先进性教育成果的基础上，对照“四条”禁令加强教育，做好预防在先。同时，继续查摆在工作作风方面存在的问题，及时纠正。二是严格执行对开发园区“宁静生产日”的规定，与园区企业工作上的联系，原则上通过电话进行。对确需去企业的，一律安排在每月下旬，并要履行报告手续。三是进一步加强党风廉政建设。强化经常性教育。严格执行廉政建设各项制度的规定，加强对权力的约束，加强监督，实行阳光政务，杜绝暗箱操作。四是强化责任。坚持一把手负总责，分管同志对分管处室“两风两情”建设，优化发展环境工作具体负责。对违反市委规定的，坚决严肃予以查处，并规定除当事人外还要追究处室负责人、分管负责同志的责任。
三、下一步工作
认真贯彻落实市委全会关于把合肥打造成中部地区乃至国内审批环节最少、办事效率最高的地区的要求。大力推进效能革命，深化审批制度改革，进一步优化发展环境。
1、近期将召开全体干部职工大会，进一步学习和贯彻省、市关于效能建设文件精神，并结合工作实际，进一步完善效能建设工作制度。
2、进一步解放思想，强化服务意识。坚持一切以方便投资者、以促成项目在合肥落户为出发点和落脚点，高效快捷地做好项目的核准、备案工作。
3、对县区计委进一步下放审批权。以到上级和有关部门能办成事为原则，对现在市计委核办的县区属项目，按属地管理原则将项目核准，备案权限全部下放给县区计委。同时在业务和政策把握上加强指导培训。
4、进一步简化程序，提高效率。按照分类管理的原则，对核准类项目和外资项目需上报的及时上报、跟踪，促使项目尽快核准。属市计委核办的，按照向社会公开承诺内容，限时办理。同时对备案项目积极推行网上办理，争取今年底前开通。
5、创新机制。对计委负责同志分工的各处室职能进行整合，办公现场前移，主要业务处室抽调人员到服务窗口集中办理，每天有负责同志在窗口签批，切实解决好“窗口受理，回委审批”的问题，确保提高工作效率。
6、加强监督。委领导和效能办定期不定期开展监督检查，同时，对社会公布举报投拆电话，一经发现违反效能建设规定的人和事，公开严肃处理，决不姑息迁就。
二OO六年八月十四日 |
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