中央经济工作会议提出的明年经济工作主要任务中明确要求,坚持深化体制改革,加快形成落实科学发展观的体制机制保障;坚持互利共赢的开放战略,提高对外开放水平。我们一定要认真学习和贯彻落实会议精神,按照中央的部署,切实采取有效措施,加大改革攻坚力度,推动经济社会发展加快转入科学发展的轨道;巩固和扩大已有开放成果,加快调整和完善对外经济发展模式,促进对外经济工作迈上新台阶。
今年以来,我国重点领域和关键环节的改革取得新进展,行政管理体制、国有企业和国有资产管理体制、财税体制和金融体制改革有了新突破;实施互利共赢的开放战略,促进外贸增长方式转变,加强外商投资方向引导,鼓励技术引进和创新,进一步提高了利用外资质量和对外开放水平。要继续保持经济平稳运行,提高经济增长的质量和效益,就必须标本兼治,不失时机地推出有利于稳定增长、改善结构的改革措施,进一步加大重点领域和关键环节的改革力度,逐步形成实现科学发展的体制保障。
加大改革攻坚力度,必须针对造成经济增长方式粗放、宏观经济运行不稳定以及不利于社会和谐的体制机制性矛盾,稳步务实地推进重点领域和关键环节的改革,力争在国有企业、行政管理、财税金融、社会领域等体制的改革上不断取得新进展。要以提高竞争力和控制力为重点,深化国有企业改革;完善国有资产监管体制,加快建立国有资本经营预算制度,防止国有资产流失;深化垄断行业改革,放宽市场准入,实现投资主体多元化;认真落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施,促进非公有制经济健康发展;加快推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能;深化投资体制改革,推进财政税收体制改革;以完善金融企业法人治理结构和优化金融结构为重点,深化金融体制改革;大力发展股票、债券等资本市场,提高直接融资比重;完善金融监管体制,防范和化解系统性金融风险。与此同时,要建立健全有利于促进城乡、区域、经济社会协调发展和基本公共服务均等化的体制机制。在推进改革的过程中,还要正确把握改革发展稳定的关系,不断提高改革决策的科学性、改革措施的协调性,确保各项改革顺利推进。
随着加入世贸组织过渡期的结束,我国对外开放进入了新的阶段,面临着新的形势。这对国内改革发展既带来新的机遇,也带来新的挑战。新形势下,我们必须在巩固和扩大已有开放成果的基础上,不断提高统筹国内发展和对外开放的能力,更好地利用国内国外两个市场、两种资源,进一步增强参与经济全球化和维护国家经济安全的能力,促进对外经济工作迈上新台阶。要加快转变外贸增长方式,注重优化进出口商品结构,扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口,严格控制高能耗、高污染产品出口,鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源,着力提高对外贸易的质量、水平和效益;要以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点,切实提高利用外资质量,有效应对服务业扩大开放面临的新情况新问题,注重调整和优化外商投资结构,加强对外资的产业和区域投向引导,把利用外资同提升国内产业结构、技术水平更好地结合起来。同时,继续实施“走出去”战略,引导和规范企业对外投资合作,实现投资合作的互利共赢。
(摘自:经济日报)
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