近日，国务院发展研究中心社会部林家彬、北京师范大学房地产研究中心刘毅共同发表文童指出,现行土地制度刺激地方政府经营土地,推动房地产热。
文章说，在现行土地制度下,一方面，土地及其相关收入是地方政府财政收入的重要来源；另一方面,农地的取得成本低，而转为城市用地的预期收益又很高，导致各城市政府热衷于以经营土地为核心内容的“经营城市”，谋求土地收益的最大化。同时，土地也是地方政府招商引资的重要手段，地方政府一般以“成本价”向企业供地，有的地方甚至以低于土地成本甚至“零地价”供地。其结果,仅有占15％屹0％的商业、房地产等经营性用地以“招、拍、挂”方式出让．使得地方政府采用“饥饿式供地”等方式千方百计抬高这部分土地的出让价格，从而推动了住宅成本的上升。
另外，现行土地制度对城市政府扩大拆迁规模也具有激励作用。扩大拆迁规模，一方面可以获得优等区位土地的级差地租；另一方面可以制造被动需求，提升二手房和城市周边区域低等价位住宅的价格，使房地产热进一步升温。
还有，为了显化土地收益．转移土地储备风险，地方政府往往纵容房地产开发商大量囤积土地和改变土地用途。对于开发商而言。如果地价上涨快，就会愿意通过囤积土地获取
利润，如果房价上涨快。就会愿意通过囤积房源获取利润，这两种行为取向都会刺激房价的进一步攀升。 |
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