今年以来，全省各地各部门全面落实科学发展观，认真贯彻省委、省政府各项工作部署，在先后战胜特大冰雪灾害、有效控制手足口病疫情、积极支援四川灾区抗震救灾的同时，着力化解经济运行中的突出矛盾和问题，国民经济保持又好又快发展的势头，呈现出速度加快、效益提高、民生改善的良好局面。但国内外发展环境正在发生新的变化，不确定因素明显增多,需要引起密切关注。
一、上半年经济运行情况
今年以来，我省经济承接了近年来持续快速发展的势头，工业、财政、投资、消费、外贸、外资等主要指标增幅均保持高位，整体经济运行情况好于预期、好于全国。
1、发展速度进一步加快。在一季度经济增长13.5%的良好开局基础上，二季度经济运行继续保持上扬态势，初步核算，上半年全省生产总值增长14.2%，增速高于去年同期1个百分点，高于全国3.8个百分点。规模以上工业增长24.9%，同比提高3.1个百分点，增幅为近四年来同期最好水平，居全国位次由去年第10位上升到第2位。夏粮连续5年实现增产，小麦总产235亿斤，增长5.7%；单产334公斤，增长5.1%，均创历史新高。油菜籽总产29亿斤，增长11.5%。在全国及大部分省市增速回落的情况下，我省经济能够保持上扬态势，这充分表明经济自主发展能力明显增强，也改变了历次周期中“上得慢、下得快”的局面。
2、经济效益大幅提高。前5个月，全省规模以上工业企业实现利润168亿元，增长47.7%；扣除安庆石化政策性亏损因素，增长58.8%，高于上年同期4个百分点。37个工业行业中有35个实现盈利，其中钢铁行业利润增长1.1倍,煤炭行业增长1倍，化学原料及制品行业增长3.1倍，专用设备行业增长93.7%，通用设备行业增长67.9%。规模以上工业经济效益综合指数达到206.1，再创历史新高。随着经济快速增长和效益提高，上半年实现财政收入695.6亿元，增长34.2%，增幅同比提高6.6个百分点；其中地方财政收入增长36.9%，提高7.9个百分点。
3、社会需求较为旺盛。“861”行动计划进展顺利，上半年完成投资986.2亿元，占年度计划的47.1%；在“861”行动计划带动下，全社会固定资产投资完成2943.8亿元，增长43.3%，增幅位居全国第4位。社会消费品零售总额增长22.4%，同比提高6.3个百分点，扣除价格因素，实际增幅高于去年同期；其中城市和农村市场分别增长23.9%和20.6%。对外贸易继续保持中西部第一位置，实现进出口总额99.4亿美元，增长36.9%，同比提高3.8个百分点；其中出口增长38.4%，进口增长35.2%，分别提高5.8和1.5个百分点。
4、结构调整稳步推进。从农业看，小麦优质率达71.2%，比上年提高9.9个百分点。从工业看，机械装备制造业增长29.6%，高于规模以上工业增幅4.7个百分点；占规模以上工业增加值比重达28.1%，同比提高0.4个百分点。从投资看，机械装备制造业投资增长74%，增幅提高5.2个百分点，其中，交通运输设备制造业增长95.7%、通用设备制造业增长78.7%、通信设备制造业增长69.2%，分别提高62.7、0.5和11.9个百分点；六大高耗能行业投资增长32.9%，下降35.1个百分点；研究与试验发展、专业技术服务、社会福利业等投资均增长1倍以上。非国有投资增长60%，增幅高出国有投资32.3个百分点；占全部投资比重达60.4%，提高5.5个百分点。
5、承接产业转移规模继续扩大。上半年全省实际到位省外资金1557.2亿元，增长67.5%；其中来源于长三角资金的比重达54.6%。到6月末，全省在建亿元以上省外投资项目1150个，实际到位资金740.8亿元，分别增长56.9%和101.4%。105个县市区中，有67个引资额超5亿元，13个超20亿元。外商直接投资继续保持较快增长，上半年实际到位18.8亿美元，增长47%；其中到位资金500万美元以上的大项目89个，到位资金13.8亿美元，分别增长56%和72%。
6、区域竞相发展态势明显。上半年，17个市生产总值均实现两位数增长，其中合肥、马鞍山等中心城市继续保持快速发展，增幅均在17%以上。皖北地区发展活力有所增强，上半年皖北六市规模以上工业增长24.1%，财政收入增长29.2%，分别高于上年同期6和7.7个百分点。县域经济发展进一步加快，前五个月县域规模以上工业占全省的比重达到32.7%，同比提高2.4个百分点；财政收入增长38%，高于全省2.7个百分点；投资增长56.2%，高于全省11.8个百分点。
7、人民生活进一步改善。上半年，城镇居民人均可支配收入6489元，增长13.9%；农民人均现金收入2445元，增长21.7%。就业规模进一步扩大，城镇新增就业26.7万人，完成全年计划的59.3%。省委、省政府确定的十八项民生工程进展顺利，上半年累计拨付中央和省级资金62.1亿元，完成全年计划的49%。
当前我省经济形势总体较好，得益于各地各部门坚持不懈地实施“861”行动计划，推进工业强省战略，工业的主导地位进一步强化，上半年工业对经济增长贡献率达到57%，比去年同期提高1个百分点；得益于坚持不懈地扩大对外开放，加大承接产业转移力度，形成了一批新的经济增长点，前五个月全省新增规模以上工业企业617户，高于2005年全年新增企业户数；得益于坚持不懈地加强“三农”工作，推进农业产业化进程，农业和农村经济呈现良好发展势头；得益于坚持不懈地促进县域经济、非公有制经济发展，经济发展的内在活力明显增强；也得益于具有比较优势的能源原材料产业抓住当前市场需求旺盛的机遇，实现了快速发展。
二、当前经济运行面临的宏观环境及存在的主要问题
（一）外部环境出现新的变化
今年以来，国内外宏观环境中的不确定性和风险因素明显增多。从国际看，次贷危机负面影响逐步深化，美元大幅贬值，美国经济可能经历一个较长时期的低速调整阶段，欧盟、日本等主要经济体的内需动力也逐步减弱；国际金融市场动荡加剧；全球性通货膨胀压力增大等，导致全球经济增长明显放缓。从国内看，自去年二季度以来，物价持续走高，去年全年上涨4.8%，今年上半年涨幅达到7.9%，为控制物价上涨，国家不断加强和改善宏观调控，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为当前宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀摆在更加突出的位置。一方面，进一步紧缩货币政策，在去年10次调整存款准备金率的基础上，今年又先后5次调整存款准备金率，目前达到17.5%的历史高位，银行信贷明显收缩；另一方面，加快人民币升值步伐，7月16日人民币对美元汇率升至6.81 ，今年以来累计升值幅度达到6.6%。在一系列宏观政策作用下，上半年，全国经济增长10.4%，比去年同期回落1.8个百分点。
（二）我省经济运行中存在的主要问题
尽管上半年我省经济形势总体较好，但随着国内外发展环境的不断变化，经济运行中出现一些突出问题，需要引起高度关注。
1、物价高位运行。主要受食品类价格大幅上涨的影响，上半年我省居民消费价格上涨8.5%，同比提高4.8个百分点。这一轮价格上涨成因较为复杂，既有经济连续多年快速增长，需求拉动的因素；也有上游产品价格上涨向下游传导，成本推动的因素；还有美元贬值、国际市场初级产品价格持续上涨，输入型通胀的因素。上半年，我省原材料购进价格上涨11.8%，工业品出厂价格上涨9.3%，分别高于全国0.7和1.7个百分点。从目前趋势看，下半年居民消费价格仍将维持在较高水平。
2、成本压力增大。随着能源原材料价格上涨，流动资金趋紧，劳动力和资源环境成本提高，出口退税政策调整，加上国家近日出台的成品油价格每吨提高1000元、电价每千瓦时提高0.025元的政策，都加大了企业的成本压力。据调查，今年以来我省企业经营成本平均上涨20%以上，利润空间进一步压缩，前5个月工业企业三分之二的利润集中在钢铁、煤炭、家电、化工、烟草等行业及骨干企业，其他大多数行业和中小企业处于微利状态；亏损企业亏损额增长43.9%，增幅比上年同期提高48.9个百分点。此外，农业生产成本不断提高，影响了农民生产积极性。上半年，全省农业生产资料价格和化肥价格指数分别上涨21.7%和34.3%，以中籼稻为例，今年每亩化肥投入106.4元，比上年净增加36.4元，涨幅达52%；按照亩产量分摊每斤稻谷约增加成本4分钱，仅化肥这一项就基本抵消了国家提高的收购价差。
3、承接产业转移面临新的形势。一是沿海产业本地转移力度加大。在经济增长特别是工业和投资增速下滑的情况下，作为省外资金主要来源地的沿海省市，目前纷纷运用行政手段推动产业在省内转移，江苏省加大了苏南产业向苏北转移的力度，浙江省开始推动产业向浙西转移，广东在粤北和粤西地区规划建设了若干面积100平方公里以上的产业转移园区。二是中西部地区竞争加剧。河南、湖北、湖南、重庆等中西部省市都纷纷加大了承接产业转移工作的力度，区域竞争日趋激烈。三是我省承接产业转移的部分优势在弱化。今年以来，省内劳动力成本平均上升20%左右，我省劳动力资源优势趋于弱化，部分地区出现用工短缺现象，同时劳动力的整体素质和技能较低，导致部分外来企业仍然要大量从外地招工。开发区新增用地指标紧缺，用地矛盾突出，部分入园企业拿不到土地证，无法进行土地抵押贷款，造成融资困难。作为能源大省，我省工商业用电平均价格不比浙江等地低，按照今年7月1日施行的华东电网电价计算，7-9月份，我省大工业用电平均价格为0.611元/千瓦时，仅比浙江低0.015元，而一般工商业用电平均价格为0.839元，高于浙江0.026元；10月至次年6月份，我省大工业用电平均价格为0.593元/千瓦时，比浙江低0.033元，而一般工商业用电平均价格为0.815元，高于浙江0.001元。这些，都将给我省加快承接产业转移带来一定影响。
4、经济发展的一些先行指标增幅回落。一是投资增幅回落。与去年同期相比，上半年固定资产投资增幅回落4.5个百分点，扣除价格因素（按照全国投资价格指数上涨10%计算），实际增长30.3%，同比回落13个百分点左右，反映了企业投资意愿和能力在下降。二是引进外资增幅大幅回落。上半年，外商直接投资增长47%，增幅同比回落108.7个百分点；全省新批外商投资项目138个，合同外资额10.4亿美元，同比分别下降47%和33%，利用外资后劲明显不足。三是贷款增幅回落。金融机构人民币贷款余额增幅呈逐月回落之势， 6月末增长15.8%，增幅同比回落4.5个百分点；上半年新增贷款617. 3亿元，同比少增3.9亿元。同时在从紧的货币政策下，商业银行出于自身利益的考虑，纷纷采取“压短保长”、“压小保大”的经营策略，新增短期贷款仅136.9亿元，同比少增161.6亿元，中小企业流动资金紧张状况进一步加剧。
信息来源：安徽省发展和改革委员会 国民经济综合处 |
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